透视宝安“1+3+N”产业政策体系深层内涵
在这春意盎然的开耕时节
广大企业家、投资者的目光
又一次聚焦宝安
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻中央、省委省政府、市委市政府关于高质量发展决策部署，以系统观念和系统思维推动经济与产业高质量发展，宝安推出“1+3+N”产业政策体系，充分运用政策工具，促进发展方式转变、增长动力转换、产业迭代升级，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，引领带动产业能级全方位提升，为宝安今年及未来一段时期实现跨越发展夯实经济根基。
这注定是一个载入宝安史册的重磅举措——在宝安撤县建区30周年之际，在宝安高质量发展爬坡过坎关键时刻，区委区政府审时度势、果断决策，拿出干货满满、诚意满满的政策“工具箱”，既为制造业市场主体赋能加持，又为广大企业家提振信心，更宣示了全区上下坚持制造业当家，坚定不移走好高质量发展之路，加快建设“三城”的信心和决心。
“1+3+N”产业政策体系涵括了宝安2023年“一号文”、3个重点方案和N个专项政策措施，字字句句饱含着对制造业发展、制造业企业的高度重视和深切关怀。回望政策体系起草、修改、形成的过程，折射出宝安大地豪情满怀再出发的昂扬斗志，召唤着每一个宝安人以激情赴使命、以实干著华章。
2月，春寒尚料峭，伶仃洋畔已是一片火热图景。镜头里的每一帧都见证着宝安经济的韧性和底气。
刚刚过去的春节假期，宝安各大商圈、景点客流如织，商家销售额和景点接待量创下新高，新年消费市场火红开局，全区旅游收入达3.73亿元。
2月13日，宝企联诚发迎来了近三年第一批国外客商。来自土耳其的客人们带着诚意而来，经过认真细致的实地考察，与联诚发签下金额不菲的采购订单。
2月15日，深圳国际会展中心今年“首展”火热开幕，60多家国内外知名汽配企业前来参展，四大展区精彩纷呈，单日接待参观人员近6万人次……
清风徐来，暖意渐浓。随着疫情防控进入新阶段，宝安各级各部门、各行各业都铆足劲、拉满弓，目之所及皆是繁忙赶春之景。
如何引导、释放、用好大家这股拼劲、韧劲、干劲？需要有一系列经得起时代检验的精心谋划与改革创新。
在行动层面，农历兔年春节以来，宝安紧跟全省、全市鼓点，召开全区落实高质量发展工作会议，紧接着又组织一季度重大项目集中启动，全区上下聚焦高质量发展比学赶超、赛龙夺锦的氛围日益浓厚。
在“软件”层面，宝安的“大动作”正是制定完善“1+3+N”产业政策体系。以职责清晰的任务清单，让各个单位对号入座，工作更加有的放矢；用诚意满满的真金白银，让广大市场主体信心更足、活力更强、生机勃发。
谋深虑远，方能行稳致远。对于“1+3+N”产业政策体系的工作标的，区委区政府有着深刻认知。
年初召开的区七届二次党代会明确提出：要充分运用政策工具，把满足企业所需作为产业政策的目标；树牢“有呼必应、有求必为”的服务理念，围绕企业诉求和发展需要，出台以经济高质量发展为引领的“1+3+N”产业政策体系。
作为深圳的经济大区、产业大区，宝安区委区政府始终密切关注、亲切关怀广大市场主体。区委反复强调企业对于宝安发展的重要性，提出“广大企业始终是宝安发展的依靠，是宝安的‘衣食父母’；企业深谙产业和市场动态，是我们发展产业、发展经济和服务企业最好的‘老师’……”带着这样一份由衷关爱的热忱，千方百计提振企业信心、市场信心，让企业愿意扩大生产、扩大投资，再用广大市场主体、各位企业家的千帆竞渡、奋勇争先，在全区上下进一步凝聚争分夺秒谋发展、只争朝夕抓落实的磅礴伟力，引领推动全区各项工作在2023年实现跨越发展，正是宝安“1+3+N”产业政策体系构思的初衷、发布的目的。
调查研究是谋事之基、成事之道，深入调查研究是贯穿“1+3+N”产业政策体系起草始终的一项重要工作。
去年以来，区委区政府主要领导同志带头，各位区领导各负其责，各个部门、街道负责同志各司其职，走进各园区、企业、商圈调研走访，宣讲党的二十大精神，了解企业、产业经营发展状况，全面搜集共性与个性问题，并将调研成果转化成为“1+3+N”产业政策体系谋篇布局的出发点与落脚点。
从善如流，兼收并蓄。产业政策体系的起草，关键在于集众智、聚合力、成共识。按照区委区政府要求，“1+3+N”产业政策体系起草组在认真学习吃透中央、省委省政府、市委市政府有关部署精神的基础上，组织9个部门分头开展各自领域重大问题研究。同时，与多家企业负责人、企业服务一线工作人员等进行交流，围绕政策体系的措施愿景等重点内容，开展深入讨论，听取意见建议。
涓涓细流，汇聚成河。在征求意见的过程中，智慧充分迸发，力量持续汇集，共识不断聚合。各方面积极建言，有的事关全局、内涵丰富，有的抓住关键、精炼简洁，反映了宝安社会各界对宝安经济高质量发展的热切关注。起草组逐条研究、充分吸纳，把好观点、好点子都吸收到“1+3+N”产业政策体系各个文本当中。
“很多关键处的遣词造句，都是来自深夜的散步，或者激烈的‘头脑风暴’。”起草组一位同志说，参与“1+3+N”产业政策体系起草是一项光荣的任务，更是一份重大责任。相关政策文本都是经过了一次次热烈讨论、一次次反复推敲、一次次仔细修改，在字斟句酌、反复打磨中才日臻成熟。
宝安制造业未来发展趋势如何？怎么做才能充分发挥历史主动，加速从制造大区向制造强区迈进？“1+3+N”产业政策体系注解了制造业高质量发展的“宝安势”。
宝安2023年“一号文”这样描绘未来的宝安：战略性新兴产业集群和未来产业加速壮大，制造业迈上高端水平，先进制造业和现代服务业实现深度融合发展，科技创新能力显著增强，先进制造业压舱石作用更加凸显，湾区支撑极地位更加牢固，世界级先进制造城峥嵘展现。
《宝安区关于落实〈深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见〉工作方案》这般勾勒2025年的宝安重点产业发展面貌：到2025年，战略性新兴产业集群产值（营收）超1万亿元，增加值超过2500亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。发展壮大5个千亿集群，其中智能终端、超高清视频显示2个集群产值达2000亿元，网络与通信、半导体与集成电路、安全节能环保3个集群产值过千亿元。
美好蓝图，跃然纸上。更多鼓舞人心的细节，蕴藏在“1+3+N”产业政策体系各个文本的字里行间。“制定一企一策”“政策包”和“服务包”；支持企业承担国家、省、市重大科技项目，加大对“卡脖子”技术的研发投入；引进一批具有产业生态主导力的龙头企业……坚持守正创新、突出战略重点，“1+3+N”产业政策体系有宏观把握、有中观布局、有微观落子，亮点纷呈、含金量满满，让宝安打造世界一流先进制造业强区有了更加清晰的路线图、任务书，是宝安推动制造业高质量发展过程中的重要举措。
创新一小步，发展一大步。随着粤港澳大湾区、前海“扩区”等重大战略深入推进，中央、省委省政府、市委市政府各项决策部署，以及区委区政府以“1+3+N”产业政策体系为代表的各项工作安排落子如飞，宝安已经进入新的历史坐标，知名企业纷至沓来、重大项目接踵而至，已然成为湾区干事创业的“主舞台”，到处都是机遇，到处都是热火朝天的场面。
秋收冬藏，春生夏长，宝安未来可期，必将成为具有国际湾区气派、先行示范气质的标杆城区，必将走得更快、更稳、更远，为深圳作出更大、更多、更有价值的贡献！
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审核 / 郑礼军
责编 / 李庭新
校核 / 李可
编辑 / 蔡璨
校对 / 高崇文 胡洁贞
来源 / 宝安日报
记者 / 何一航